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La Universidad Nacional de Río Negro tiene el gusto de presentar una publicación que aborda el problema de los bienes inmuebles urbanos ociosos y su incidencia en la exclusión de los sectores medios y populares en el acceso a la vivienda. Y no sólo el problema, sino que se propone una ordenanza municipal que, imponiendo un gravamen sobre baldíos y construcciones sin uso o abandonadas, busca acortar estas desigualdades.
Los autores de Impuesto a los bienes urbanos ociosos (IBUO) son los docentes e investigadores de la UNRN, Jorge Paolinelli, Tomás Guevara y Guillermo Oglietti. El libro se encuentra disponible en formato papel y en PDF con libre acceso y gratuito para la comunidad.
La pregunta disparadora del libro es cómo es posible que tantas familias permanezcan sin un hábitat digno mientras coexisten tantos inmuebles subutilizados o no utilizados dentro del ejido urbano. Eduardo Reese, arquitecto y especialista en planificación urbana y regional, autor del prólogo, dice que “los problemas que presentan nuestras sociedades no radican en la falta de planeamiento (como se ha difundido insistentemente) sino en el orden elitista y excluyente de las políticas territoriales”.
Dejar de mirar la ciudad como un negocio inmobiliario y reposicionar al Estado como agente que procura el bien común, es uno de los objetivos centrales de esta publicación. A partir del caso empírico de San Carlos de Bariloche, se ha trabajado en la elaboración de una ordenanza municipal que colabora en la regulación de su mercado del suelo.
A partir de esta herramienta legislativa y fiscal se podría inducir a los propietarios de lotes, fracciones y otros inmuebles urbanos ociosos a colocarlos en el mercado. De esta forma se busca aumentar la oferta de terrenos disponibles, urbanizados o a urbanizar, promoviendo una disminución del precio del suelo. Sus autores aclaran: “lo que se grava no es la propiedad inmobiliaria, sino la especulación y desnaturalización de la propiedad inmueble que está implicada en la persistencia de inmuebles subutilizados o no utilizados dentro del ejido urbano”.
El material está estructurado en dos partes: en la primera se despliegan los fundamentos legales, urbanísticos y económicos del IBUO; en la segunda, se presenta la propuesta de ordenanza municipal que reglamenta el impuesto. Se busca que el libro represente un aporte útil y práctico que esté a disposición de legisladores, organizaciones territoriales y de la comunidad toda.
Acceso a la descarga en formato PDF.